中装协[2008]044号

由中国建筑装饰协会幕墙工程委员会制订的《关于提高我国幕墙行业设计水平的指导意见》，经2008年6月30日全国（首届）幕墙行业设计师大会讨论通过，现给予发布。

 

                                       中国建筑装饰协会

                                        二○○八年七月二十一日

 

关于提高我国幕墙行业设计水平的指导意见

 

 

中国建筑装饰协会幕墙工程委员会

 

随着我国的改革开放，建筑幕墙行业自1983年起步并得到了空前的高速发展，年均增长率达到18%。已建幕墙建筑3亿㎡，占世界总量的60%。2007年产值达720亿元，占全国建筑装饰行业总产值的4%，其中50强企业占幕墙产值的35%；竣工面积6500万㎡，占世界幕墙工程面积的70%。现有幕墙工程专业承包企业上千家，其中一级施工223家、甲级设计196家，同时具有这二个资质的95家。从业者50万人，其中设计人员4万人；经中国建筑装饰协会评价的幕墙设计师已有876名，其中高、中、初级分别为334、319和223名。经建设部批准的有关幕墙工程技术标准14大类230多部。已有9省市23家幕墙企业在33个国家和地区承建幕墙工程上百项，产值120亿元人民币，占我国建筑装饰行业对外工程承包总额的80%。

我国幕墙行业起步晚、起点高、进步快、质量好，经过25年的发展，现已形成从设计、加工、施工、材料生产、配件供应、网站媒体到政府行政法规、技术标准、市场管理、行业服务、协会组织等完整健康的行业体系，特别是在科技含量和创新、技术立法、产业集中度、对外工程承包等方面均居全行业领先地位。我国幕墙行业正从大国向世界强国迈进。其中，幕墙行业设计人员的作用至关重要，资源稀缺，功不可没。

我国幕墙设计人员均来自土木工程、工民建和机械类等与幕墙工程相近的专业，本科及其以上、专科和中专学历的分别约占65%、30%和5%。平均年龄30岁左右，平均从业年限5年左右。是一支年轻有为充满朝气的队伍。

我国幕墙行业与世界先进水平相比还有不少差距，其中以设计为最大，最为紧要。

为了贯彻国家“以人为本”的要求，进一步提高幕墙设计人员在行业发展中的地位和作用，在国际幕墙行业形成具有影响力的“中国设计”，发挥本会“提供服务，反映诉求，规范行为”的作用，加快我国幕墙企业发展方式的转变，促进行业可持续发展，根据国务院办公厅《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发[2007]36号）的精神和中国建筑装饰协会《关于我国建筑幕墙行业和谐可持续发展的指导意见》（中装协[2007]005号）的要求，以科学发展观为指南，制订本指导意见。

 

一、发展方向

1．形成“中国设计”。在国际幕墙行业树立“中国设计”品牌，其主要特征：一是国际化背景下的中国文化体现；二是容纳多元风格的中国文化精神；三是人与自然和谐发展的创新模式；四是高新科技与人文情怀的有机结合；五是在具有世界水平的大型、标志性幕墙工程的方案和施工图设计、技术咨询服务和技术专利应用；六是建立汲取世界先进的中国幕墙设计理论体系。

2．完善法制体系。认真执行国家和地方政府“节能减排”政策法规中有关对幕墙的要求。继续贯彻2006年12月5日建设部《既有建筑幕墙安全维护管理办法》（建质[2006]291号），维护幕墙行业设计领域健康秩序。支持企业继续积极参与幕墙行业政府行政法规和幕墙设计技术立法。鼓励企业申请专利技术，切实保护知识产权。开展国内外相关幕墙设计技术标准的比较研究。贯彻《劳动合同法》，保障幕墙企业劳资双方、设计人员及其团队的合法权益与和谐关系。

3．保障持续发展。合理配置幕墙行业设计资源，一是继续推进建立政府许可的幕墙设计人员执业资格制度；二是进一步改善建筑设计与幕墙设计的协作关系；三是鼓励成立专业的幕墙设计咨询企业，弥补和幕墙设计与施工一体化机制的缺陷；四是在国家普通高等教育尚未建立“幕墙专业”的情况下，继续接收相近专业的毕业生；五是继续通过企业解决人才不足、培养和提高层次的相关问题；六是加强幕墙设计从业人员的继续教育。

4．提高创新能力。企业要进一步形成高新科技的自主创新设计能力。采取行之有效的措施保护、爱惜、培养、奖励、表彰幕墙设计人员及其团队研发的热情、积极性和创新精神。鼓励企业建立自己的科研机构，保证资金投入，提高使用效率。从国内外吸收大批高级幕墙设计人才参加幕墙研发，形成一支与现代科学技术发展相适应的多学科幕墙设计人才队伍。走复合型和专业型相结合的人才道路，大力培植“老中青相结合”的领军人物。

5．转变设计理念。转变传统的高能耗型的设计思想，树立低能耗、绿色的设计理念，以创造性思维推动新观念、新理论、新方法、新技术、新工艺、新产品的涌现。一是在幕墙的建筑学领域提倡多元化、个性化和动态化；二是在幕墙的功能学领域侧重于节能、舒适、通风和健康；三是在幕墙的结构学领域注重预应力结构、整体张拉结构、现代空间结构、索结构、玻璃结构、杂交等新型结构的发展；四是在幕墙面材领域注意膜材、薄材（铝、钛、钛锌、不锈钢、铜、钢等）、人造材（蜂窝板材、蜂窝石材、瓷板、陶土板、高强树脂板等）新型材料的出现；五是在幕墙扩展领域促进幕墙设计与主体结构、室内装修的相互融合，共同发展。

6．突出核心主业。进一步加强以幕墙设计为龙头的企业战略管理，突出主业，优化资源配置，严格控制非主业投资，增强企业核心竞争力。大力提高企业的幕墙工程专业承包的设计能力，形成专业设计的比较优势，成立专业设计机构。支持大型企业走国际化的道路、上市融资，中小企业走特色之路。不赞成幕墙专业承包企业发展室内装饰装修业务。审慎投资其他行业，慎重多元化发展。

7．重视灾害设计。根据“小震不坏、中震可修、大震不倒”抗震设防的原则，认真研究汶川特大地震及国内外相关地震的经验教训。注重台风等其他重大自然灾害的抗震设计研究和实践，并有效率向相关政府主管部门提出意见或建议。

8．促进材料生产。及时将幕墙设计出现的相关问题反馈给幕墙材料制品配件生产厂商，促进新产品的发展。减少低水平重复。

9．加强媒体宣传。继续提高行业网站、会刊、企业报刊、简介等出版物的水平，构筑真实有效的政府与企业、协会与企业、协会与政府、企业与企业、国内和国外等宽领域、深层次的沟通平台。大力宣传幕墙设计师及其团队的业绩。

 

二、协会工作

    1．完善资格评价。按照2007年8月29日中国建筑装饰协会六届二次常务理事会通过的《建筑幕墙工程设计人员技术岗位能力行业评价工作方案（试行）》的要求，不断完善幕墙设计人员从业资格评价制度。

2．加强国际承包。按照2007年4月23日中国建筑装饰协会《建筑装饰企业实施“走出去”发展战略的指导意见》（中装协[2007]034号）的精神，在继续协调、帮助和支持企业“走出去”的同时，突出幕墙设计的地位和作用。

3．促进信用评价。按照2006年12月23日中国建筑装饰协会六届二次理事会通过的《建筑装饰行业信用评价试点工作方案（试行）》、2007年8月29日六届二次常务理事会通过的《建筑装饰行业信用评价标准（试行）》、六届二次常务理事会通过的《建筑装饰行业信用评价工作守则（试行）》和2008年3月23日会长工作会通过的《关于加强行业信用评价试点工作  推进行业诚信建设的指导意见》的要求，在继续进行幕墙企业行业信用评价的同时，增加幕墙设计的含量和分值，建立并完善幕墙设计人员和设计机构失信的行业惩戒制度。

4．发挥骨干作用。按照2008年3月23日中国建筑装饰协会会长工作会通过的《关于发挥骨干企业在推动行业  又好又快发展中作用的若干意见》的精神，发挥幕墙50强企业中幕墙设计人员及其团队的作用。

5．加强教育培训。把提高幕墙设计人员素质和水平放到重要工作日程，与相关院校探讨设立“幕墙设计专业”的可能性，以不同形式有计划、分层次的加强对设计人员培训，促进设计人员业务交流与专业机构的合作。加强培训工作责任感，注重质量，普及与提高相结合，建立学习、参观、考察、观摩、展览、培训、推广先进设计理念、典型设计案例、实用前沿技术、工程招投标等方面的交流与合作的平台。利用行业和企业网站，逐步实现“远程教育”。

6．促进交流合作。根据行业需求，策划有实用效果的高层次行业交流活动。形成不同层次的设计沙龙，促进幕墙设计人员及其机构的合作。组织针对性强的国际行业考察活动。根据业绩，从不同角度进行行业鼓励表彰。加强与骨干设计机构和领头设计师的交流，提高设计水平。

7．发挥专家作用。积极发挥本委员会专家组在行业发展中和协会工作中的作用。一是组织幕墙设计专家参与制订涉及行业发展方向的规划，研讨重点技术政策和专项技术、制订《幕墙设计先进技术推广目录》等重大行业事宜的决策；二是参与全国建筑装饰工程装饰奖·幕墙复查工作（考虑设置设计奖）、设计人员从业资格评价、幕墙行业50强企业的评价工作；三是参与重点幕墙工程评标、技术咨询服务、从业人员的继续教育等业内活动。吸收具有突出贡献的中青年幕墙设计师进入专家群体，并给予其相应的行业荣誉。

8．关注社会热点。如玻璃和幕墙玻璃的“高空坠物”、现有城市玻璃幕墙的加固设计、抑制“低价中标”等问题，深入实际，认真研究，科学判断，并向政府主管部门提出相应的意见和建议。

9．推出设计大师。条件成熟时，由本会组织评价在幕墙行业具有坚实理论基础、强烈社会责任感、持续创新热情、丰富实践经验、突出工程业绩和高尚职业道德的“幕墙设计大师”，向国内外推出中国幕墙行业的设计领军人物，造就一支为全行业提供高层次服务并在世界上有知名度的 “国家级”幕墙设计团队。

 

三、发展方式

1．完善人才制度。各资质等级的幕墙企业都应建立幕墙设计人力资源培养和储备的机制，促进和爱护设计人员自我提高的积极性，把提高设计人员素质和水平的措施、设施和条件作为企业留人的制度。做好人力资源开发，帮助幕墙设计人员继续提高技术素质，系统掌握新技术。深入到幕墙项目，带好新人，培养新人，用好新人。合理控制设计人员流动。

2．采取有效措施。一是建立企业完备的幕墙设计人员梯队建设规划；二是建立公平、公正、公开的工资待遇、奖金分配、职务提拔等激励措施，奖罚分明；三是提供培训、进修、继续教育等方面的机会，营造良好的工作环境和技术气氛，爱护进取心，提高个人及其团队的设计水平和能力；三是学习、掌握和应用国内外通行的技术标准、先进的设计思想和理念，提高外语水平，扩大国际影响。

3．发展专业教育。支持大型企业创造机会在有关院校中设置“幕墙设计专业”。机械类与建筑类专业院校的师生要相互学习，取长补短，共同进步。认真培养良好的个人品质，包括独立自主的精神，顽强的毅力，强烈的求知欲，高度的使命感和责任心。

4．提高信息化水平。采用世纪先进的网络软件、硬件和技术，提高幕墙远程设计与远程工程项目控制、办公自动化相结合的能力和水平。加强幕墙设计人员和计算机编程人员的专业技术交流与合作，不断完善计算机辅助设计的程序，提高功能和水平。

5．造就国际化人才。企业要有计划、有远见地培训设计人员，学习国、内外先进、高端幕墙技术，注重新思路、新知识、新经验方面的学习，派技术人才到国外学习培训和引进国外先进技术相结合，提高企业综合竞争能力。促进人材国际化。

6．完善产业链条。发挥行业的产业链比较完善的比较优势，促进幕墙设计与施工、材料制造、配件供应、新闻媒体、中介机构等方面的联系、沟通、交流与合作，与龙骨、挂件、五金配件、结构胶、密封胶、玻璃、石材、铝复合板、GPC装饰砼板、微晶板等配套幕墙工程产品厂商形成战略合作伙伴，拓展多种合作空间。提高幕墙设计的系统管理、过程控制的能力和水平。

7．发展咨询机构。适应幕墙市场专业化细分的趋势，发挥企业自身优势，着眼未来，做好幕墙设计人员、技术等方面资源的积累，发展专业化幕墙设计咨询服务机构，建立行业共享的检测试验基地、研发中心等机构。

8．促进行业和谐。加强幕墙设计人员与建筑设计、结构设计以及水、暖、电、室内设计、监理、质检、专家、学者、政府官员、项目经理、施工人员、协会工作者、媒体记者、材料供应商等有关方面的沟通、学习、交流，和谐相处，共谋发展。

9．培养人格魅力。幕墙设计人员，特别是高中级设计师，要不断加强个人修养，注重并善于在团队中发挥个人的作用，忠于职守，努力实现个人价值。